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        眉山一水源地旁三千多亩项目开建,生态环保让路地产开发?

        康锦谦、尹恒/新华社

        2021-09-19 10:31

        字号
        一处涉及近300万群众的饮用水水源地,其准?;で诰股笈ü嫉厥兜拇笮头康夭钅?。
        记者近日随中央第五生态环境?;ざ讲熳樵谒拇忌绞腥适傧胤⑾?,当地在集中式饮用水水源地黑龙滩水库周边,规划建设占地面积约3222亩的地产项目,破坏了水源地生态环境,威胁人民群众饮水安全。
        大量楼房邻水而建,开发区域水源涵养功能已基本丧失
        走进黑龙滩水库库区,映入眼帘的是大片高楼和洋房,旁边是被圈围起来的项目工地。无人机俯拍的镜头里,黑龙滩水库西北部和北部区域地产建设已连成片;大量楼房邻水而建,最近的低层建筑距离库岸线只有几百米。
        记者在网上搜索发现,不少商家打着“世外桃源湖景洋房”“黑龙滩4A级湖景房”的招牌吸引买家。工作人员告诉记者,部分楼盘已交房,业主多选择度假居住。某房产中介平台显示,临近黑龙滩水库的低层楼房二手房挂牌价高达330万元一套。位于黑龙滩饮用水水源准?;で诓糠终诹谒ǖ牡筒懵シ?。 中央第五生态环境?;ざ讲熳楣┩? style=

        位于黑龙滩饮用水水源准?;で诓糠终诹谒ǖ牡筒懵シ?。 中央第五生态环境?;ざ讲熳楣┩?/p>黑龙滩水库兴建于上世纪70年代,水域面积23.6平方公里,总库容3.6亿立方米,改变了仁寿县曾经“十年九旱”的面貌,被当地群众视作“生命水源”,如今更是眉山市区、仁寿县、乐山市井研县近300万群众的饮用水水源地。

        根据《饮用水水源?;で旨际豕娣丁罚℉J338-2018),准?;で窃谝盟炊侗;で?,为涵养水源、控制污染源对饮用水水源水质的影响,保证饮用水水源二级?;で识?,需实施水污染物总量控制和生态?;さ那?。2017年12月四川省人大常委会批准的《眉山市集中式饮用水水源地?;ぬ趵分忻魅饭娑?,“禁止在准?;で谛略鼍用窦芯幼〉恪?。
        然而2018年4月以来,黑龙滩饮用水水源准?;で谏笈ü?0个房地产项目,总用地面积约3222亩。截至督察时,已有322栋、占地约546亩的低层楼房建成,还有大片项目工地不断挤占黑龙滩水库生态空间。
        记者现场看到,水库北部及西北部区域大量植被遭到毁坏,原有林木已被成片高楼和洋房取代。另据了解,2018年以来,黑龙滩流域内还发生过88件破坏林地案件,涉及林地面积761.58亩,其中防护林56.80亩;黑龙滩饮用水水源准?;で?42.56亩林地被侵占,其中防护林63.45亩?! ?br />
        记者问:“距离水库这么近,又在准?;で?,如果大量居民入住,是否会产生生态环境隐患?”在现场的仁寿县政府工作人员表示:“我们建有截污干管,应该没事吧?!?br />
        督察组调查显示,房地产开发区域水源涵养功能已基本丧失,影响了黑龙滩水库生态系统的原真性和完整性。
        地方违规决策让路地产开发,生态环保建设被动缓慢
        饮用水水源地准?;で淙皇粲谝盟幢;で馕?,但却是生态敏感区,具有水源涵养功能。督察组调查显示,眉山市及仁寿县为达经济发展目的,“千方百计”为房地产立项扫除障碍。
        一是违背立法本意强行解释。
        督察组调查显示,眉山市人大常委会法制工作委员会在无法律解释权的情况下,分别于2018年3月、2020年4月向黑龙滩风景区管委会、仁寿县政府出具书面说明,将条例中“禁止在准?;で谛略鼍用窦芯幼〉恪钡墓娑?,解释为“本款规定的立法原意是禁止在准?;で诔≌蚬婊獾呐┐宓厍略鼍用窦芯幼〉恪?,为该区域房地产开发“亮绿灯”,直接导致准?;で?0个房地产项目相继违法开工建设。
        二是违规办理林地使用手续。
        《四川省饮用水水源?;す芾硖趵饭娑?,地表水饮用水水源准?;で?,禁止非更新性、非抚育性采伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。但督察发现,2018年以来,四川省林业和草原局违规为有关房地产项目办理林地使用手续,导致准?;で值卦馐芷苹岛颓终?。
        而在推动生态环境?;ど?,当地却表现出被动姿态。据四川省政府批准的《四川省黑龙滩生态环境?;な缘阕芴迨凳┓桨浮?,眉山市应于2017年底前建成生态环境?;すこ滔钅?3项。而截至督察时,仍有8个项目未完成甚至未实施,其中应建设的4000亩生态涵养林只完成了192亩,仅占4.8%。
        不仅如此,记者还了解到,在督察组进驻前,当地虽已拆除部分邻近水面的楼房,但进展缓慢,等督察组快来时却“突然加速”。
        在拆违工地,工作人员介绍,被拆除的有低层建筑、低密住宅和小高层等,前后拆了许多次:前年拆了2栋5套,去年拆了10栋19套,今年7月督察组进驻前又拆了35栋92套?! ?br />
        记者走在被拆除区域,这里已经进行了复绿工程,但由于时间短暂,再加上雨水冲刷,方格式的小草皮还未完全长拢,间隙处裸露着黄土和石头。现场还有两块遗留墙体,不远处,一块大展板孤零零地俯卧在草地上。工作人员介绍,不完全拆除是为了预防水土流失。在被拆除区域,记者看到虽然已经进行了复绿工程,但由于时间短暂,再加上雨水冲刷,方格式的小草皮还未完全长拢。 新华社记者 康锦谦 摄

        在被拆除区域,记者看到虽然已经进行了复绿工程,但由于时间短暂,再加上雨水冲刷,方格式的小草皮还未完全长拢。 新华社记者 康锦谦 摄

        违规开发屡错屡犯,专家建议科学决策
        督察组指出,地方制定饮用水水源?;ぬ趵?、划定饮用水水源?;で疽馐俏吮;に吹?,但眉山市及仁寿县在实际操作时却搞变通,违反规定为开发让路。
        一名当地干部向记者表示,对于黑龙滩水库,这些年也采取了许多?;ば源胧?,比如,为了?;に?,当地政府于2018年出台了“史上最严禁钓令”。
        “黑龙滩水库风景优美,有这样好的环境支撑,我们希望打造高品质的居住环境,引来人才、吸引投资,促进地方发展,初衷也是为了周边群众?!闭馕桓刹恳渤腥?,如此大体量的开发必然会扩大水库附近排污总量,增加生态隐患,接下来一定认真研究妥善处置方案、系统规划整改。
        据了解,眉山市这起案例并非孤例。记者梳理发现,早在第一轮中央生态环境?;ざ讲熘?,就多次点到?;で蚱渌舾星谖ス婵⒔ㄉ璧奈侍?,比如2017年安徽巢湖流域沿湖开发项目。而本轮第四批督察中,又出现类似的典型案例,环保风暴之下部分地区仍抱有侥幸心理,触犯法律红线。
        针对此类情况,专家建议,地方应明确规定在准?;で段谀男┫钅靠梢越?,哪些不能建,避免在执行中发生偏差,造成争议。同时编制生态?;ず煜?、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”,?;ぶ鼙呱低嘲踩?。拆除区域遗留的建筑墙体。 新华社记者 康锦谦 摄

        拆除区域遗留的建筑墙体。 新华社记者 康锦谦 摄

        仁寿县有关负责人介绍,目前黑龙滩饮用水水源准?;で谒薪ㄉ柘钅烤言萃J┕?,这几天,他们正抢抓秋季植树良好时节,组织大规模植树,加快恢复生态涵养林。
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        责任编辑:伍智超
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        关键词 >> 房地产

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